Siguiendo con el tema, mi receta para llevar una buena Investigación / Sumario Administrativo, lo siguiente y toda vez que la oficina de Asesoría Juridica te designó como fiscal y aceptaste, lo que siempre aconsejo, basado en mi experiencia en el tema, es seguir algunos tips que les diré a continuación:
- Asesorate no solo con juridica, sino que también consigue un actuario, pero no cualquiera, alguien que tenga experiencia y conocimiento del tema, es mejor tener un par de ojos más en la investigación y que se maneje bien en el estatuto administrativo.
- Revisa todo el papeleo: date un tiempo y revisa los antecedentes que dieron el origen al sumario, no descartes nada, incluso hasta una fecha de una providencia, por muy insignificante que parezca, puede marcar la diferencia.
- El contenido de la evidencia presentada (formularios de denuncias, pruebas aportadas por la parte denunciante, etc.) revisa que sea lo más completo posible. muchas de las denuncias que terminan en sumario, no siempre lo puesto en la denuncia, entrega detalles o aporta mucha información, pero por algo se empieza.
- Date el tiempo de leer, a veces el diablo está en los detalles.
- Antes de llamar a las partes involucradas, elabora bien el cuestionario a responder, basado en la evidencia presentada y en nada más que eso, trata de no irte en mucho detalle ni hilar muy fino, ya que con esta weá de la "perspectiva de genero", cualquier cosa, por muy estándar e inofensivo que sea, puede hacer que todo se vaya al carajo.
- Has preguntas simples y directas, nada de preguntas abiertas o que inciten a la persona a que se explaye demasiado. Las respuestas cortas resuelven mucho más que largas declaraciones que solo le meten relleno (karamanés) y no aportan nada a la investigacion, con el consiguiente agotamiento para el actuario.
- Si no cuentas con un actuario y eres lento para redactar, apoyate de una grabadora o si puedes envía el cuestionario para que "declare por oficio" a las preguntas que tu le hagas a las partes involucradas. En este caso, solicita que te las envíe de regreso firmadas y con los datos como fecha y hora de la declaración.
- Se objetivo a la hora de investigar. Muchas veces nos dejamos llevar por distintas cosas que a la larga nos desvía de lo que realmente necesitamos saber para poder determinar el futuro de las partes involucradas y del exito o fracaso de la investigacion. Solo limitarnos a recopilar información y analizar.
- Los tiempos: Si bien los plazos no son fatales, lo mejor sería tener consideración en ello. Buena parte de los sumarios se alargan demasiado por falta de pruebas, experiencia de la parte investigadora o disposicion de denunciante, inculpado y testigos. Me ha pasado, sobretodo en este último punto ya que no todos tienen tiempo, algunos ya dejaron la institucion o simplemente ya no existen. No abusar mucho de las prórrogas para que una investigación / sumario termine exitosamente dentro de los plazos exigidos por ley, aunque a veces eso es inevitable.
- Ten siempre a la mano la legislación, no solo el estatuto administrativo, sino que también la ley de bases grales de la admin. del Estado.
- No hay una tabla para determinar que falta a la probidad administrativa amerita tal o cual sanción estipulada en el Estatuto Administrativo. Al igual que en el poder judicial, queda a criterio en este caso, del director de la institucion, pero como fiscal, puedes sugerir que sanción puede recibir, basandote en lo aportado durante la investigacion.
- Los dictámenes emanados de un sumario, siempre son apelables. asegúrate de tener una copia del documento para que lo puedas revisar en caso de impugnación y asi defenderte
- Los plazos son impostergables, a lo más 5 días hábiles más.
- Cuando ves que un sumario no va para ningun lado, el inculpado ya se fue jubilado o simplemente es una pérdida de tiempo por la falta de evidencia para iniciar una investigación, es mejor sobreseer la causa o simplemente entregarla a Jurídica, explicando el motivo por el cual se abandona o cierra la investigación. Es frustrante para las partes, pero muchas veces cuando no se aporta lo realmente necesario para una investigacion exitosa, es mejor dar un paso al costado o derivar el tema a otro fiscal.
- Se siempre ordenado en la documentación, guarda respaldo de todo lo que esté en la carpeta investigativa, antes de foliar, ordena de manera cronológica el papeleo de tal manera que pueda establecerse una línea de tiempo y hacer el resumen de tal manera que lo que aparezca tenga su respectivo número de folio. Todo aporta, incluso los mails enviados y recibidos por la fiscalía, también deben estar impresos y adjuntos al expediente.
Al menos, estos son algunos tips con los cuales he realizado los sumarios en los que he estado investigando y de alguna manera han servido para poder dar un buen curso a la investigación.
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